對于電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家目前所面臨的種種難關(guān)，日前和訊財經(jīng)舉辦“當前經(jīng)濟形勢與電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家生存狀況”的專(zhuān)題論壇上，專(zhuān)家提出結構轉型助電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家度過(guò)難關(guān)，并從三個(gè)方面闡述了怎樣具體去幫助電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家走出困境。國社科院財貿所服務(wù)經(jīng)濟理論與政策研究室主任夏杰長(cháng)提出，結構性減稅有利于電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)發(fā)展。新的企業(yè)所得稅法對電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家的影響在民營(yíng)稅率上已經(jīng)沒(méi)有多大的調整空間。不過(guò)可從三個(gè)方面調整：一是出口退稅政策；二是企業(yè)人員的個(gè)人所得稅；三是增值稅。

兩條資訊，似乎一喜一憂(yōu)。第一條資訊，印證了學(xué)界叫嚷的“流動(dòng)性過(guò)?！睂?shí)為假象，否則大量的電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家何以會(huì )因缺錢(qián)而“倒斃”？即便貸款是逐月增長(cháng)的，但錢(qián)顯然并沒(méi)有流向急需資金的電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)。第二條資訊則更值得探究———“國家電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)銀行”的成立是否真能破解電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家融資之困？

資金本身作為稀缺資源，其獲取具有競爭性。中國大量信貸資源壟斷在國有企業(yè)手里，成為他們投資于資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)的工具，抬高資產(chǎn)價(jià)格，而不是流向實(shí)業(yè)，大企業(yè)壟斷的信貸資源對電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)的“擠出效應”無(wú)疑是明顯的。這種情況下，成立專(zhuān)門(mén)為電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)服務(wù)的銀行似乎成了合乎邏輯的選擇，猶如被稱(chēng)為“窮人的銀行家”———尤努斯創(chuàng )辦的向最窮苦孟加拉人提供小額貸款的格萊珉銀行。

不過(guò)需警惕的是，可能因為電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)銀行的成立，其他金融機構會(huì )理直氣壯地不再為電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家提供貸款服務(wù)，致使其面臨的信貸環(huán)境更為惡化，這種制度“悖論”早已經(jīng)被制度經(jīng)濟學(xué)所證明。其實(shí)，在金融資源被四大行、數百家城市商業(yè)銀行和股份制銀行基本壟斷的情況下，究竟是一個(gè)專(zhuān)門(mén)的電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)銀行值得信賴(lài)，還是通過(guò)克服制度失靈，政府通過(guò)提供公共產(chǎn)品的方式，讓電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)從這些已經(jīng)存在的商業(yè)銀行獲得貸款更可行，答案是不言而喻的。退一步講，即使成立一個(gè)這樣的銀行，需要在全國成立多少家分支機構，投入多少工作人員和資金，才能服務(wù)于全國上百萬(wàn)家的電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)？而且，這樣一個(gè)“專(zhuān)門(mén)”機構，“壟斷”了電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)的貸款權，在資源稀缺的情況下，新的尋租勢必形成。

從發(fā)達國家經(jīng)驗來(lái)看，鮮有成立所謂“專(zhuān)門(mén)”的信貸機構來(lái)解決電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家融資難題的。有人說(shuō)，日本電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)也有專(zhuān)門(mén)的銀行為其服務(wù)，可是眾所周知，日本是一個(gè)大財團大企業(yè)壟斷的國度，其電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)很少有發(fā)展良好的。就信用鏈條而言，電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)信貸之難，關(guān)鍵在于其信用不足，從銀行信用的角度而言屬于“限制民事行為能力人”，是“市場(chǎng)失靈”的表現之一。需要政府以自己的信用來(lái)代替商業(yè)信用，為其提供擔保，無(wú)論是上世紀的美國，還是歐洲，都莫不如此。美國專(zhuān)門(mén)負責為電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家貸款擔保的電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)管理局成功地履行了這種信用擔保職責，其擔保損失由政府承擔，國會(huì )每年撥付預算。據統計數據表明，2000年美國電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)管理局用2700萬(wàn)美元的擔保，在公開(kāi)市場(chǎng)得到了23億美元的貸款。政府每投入1美元，預計損失8美分。這就是政府的全部風(fēng)險。美國在電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)擔保方面無(wú)疑是很成功的。與其建立專(zhuān)門(mén)的銀行，不如學(xué)習美國政府，完善擔保機構，承擔“有限”的擔保責任。

在從緊的貨幣政策下，電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家融資之困的制度根源，還在于宏觀(guān)調控的“成本”完全轉嫁于企業(yè)。在經(jīng)濟基本面逆轉，通脹加劇的情況下，只是實(shí)行單一的從緊貨幣政策，而不是同時(shí)采用減稅、擴大財政支出等財政政策。這和供給學(xué)派所主張的稅收政策是相悖的，可能造成企業(yè)的大量倒閉和經(jīng)濟的衰退，最終導致政府稅源的銳減。

　因此，就中國當前的語(yǔ)境而言，解決電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)的融資之困，恐怕并不在于去成立專(zhuān)門(mén)的銀行。更應該優(yōu)先考慮完善企業(yè)的信用擔保體系，放松電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家股權融資的相關(guān)政策，拓寬其股權融資的通道，鼓勵養老、保險等公共基金通過(guò)股權投資基金等方式進(jìn)入電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)，加快創(chuàng )業(yè)板的建設，讓資本市場(chǎng)不再成為大企業(yè)圈錢(qián)的“專(zhuān)利”，而是成為電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)創(chuàng )業(yè)的起踏板。同時(shí)，考慮到從緊的貨幣政策剛顯成效，千萬(wàn)不能輕易放松信貸政策，特別是對大企業(yè)和大的投資項目。不完善信用擔保體系，放松信貸，電動(dòng)卷簾門(mén)企業(yè)仍然得不到貸款。就財政政策而言，盡管今年經(jīng)歷了雪災和大震災，但中央政府的財政之好是歷屆政府少見(jiàn)的，我們有足夠的財力去實(shí)施減稅政策。財政部部長(cháng)謝旭人日前在財政部官方網(wǎng)站撰文《加強和改善財政宏觀(guān)調控》，呼吁減稅值得關(guān)注，雖然這只是他作為財政部部長(cháng)針對個(gè)稅調整的表態(tài)。在全球經(jīng)濟面臨衰退的情況下，通過(guò)減免稅，讓企業(yè)休養生息，這才是解救電動(dòng)卷簾門(mén)廠(chǎng)家的當務(wù)之急。